和平協議（2013年ラマダン後）

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協議が進まない

BRNが、タイ政府から5項目の要求への具体的な対応があるまでは公開協議を拒否するとしてから、すでに2ヶ月近く経ちましたが、相変わらず何も進んでいないというのが実情です。

現在35(8?)ページに及ぶ英語の説明書が、BRNからファシリテーターのマレーシア政府を通してタイ政府に提出されたとかで、その非公開の内容についていろいろ憶測されていますが、実際はパワーポイント資料なので内容はこれまでと大きく違うということもないようです。ちなみに、35ページの資料はマレーシアが作成したという報道もありました。（私も、これまでの経緯を考えるとそれが自然だと思います。）

この間の状況と変化について少しまとめます。

やはりタイ側のチームワークの悪さが目立ちます。もともと、チームビルディングどころか、「事前のすり合わせさえしないで協議に出てくる」、「メッセンジャー」とさえ批判されてきましたが、さらにBRNの表の協議の拒否で、裏協議のみとなって透明性がますます低下しました。

もう一つは、駆け引きと面子の問題です。BRNもタイも協議の意思があるのに進まないのは、ボールを握っているタイ側の反応が鈍く、BRNが譲歩したくてもきっかけがつかめないということがあります。すでに、BRNは、タイ側が譲歩をすれば、ポジティブに反応するというメッセージを送っています。

BRN交渉チームは、彼らの上層評議会であるDPP（Dewan Penilian Party)に示す成果としてタイ政府から何らかの譲歩を引き出したという実績を必要としています。（ただ、タイ側は収監者の地元への移送や投降者への法的扶助、軍の一部撤退及びボランティアへの交替等5つの要求事項以外の措置はすでに始めています。）

9月21日にはコタバルで、BRNが公式協議を拒否して以降3度目の非公式協議が行われたようです。

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協議再開前に(追記）

前回、「焦点は第4の要求」と書きましたが、実は少し前から「タイ政府が5つのうち4つの要求を受け入れた」という報道や、分離派幹部の発言があったりして、少し混乱していました。

私の知る限り、5つの要求のうちタイ政府が「受け入れた」と言えるものはまだ一つもないはずです。第4の要求以外は「一部妥協できる方法があると思われる」程度で、それもBRN側が納得できる形ではないようです。

また、私自身は未確認なんですが、9月11日夜にインターネット上でBRNのハッサン氏の発言が載ったようで、一斉にタイのメディアが取り上げたこともあり、現在パラドンNSC事務局長は、否定にやっきになっています。

今月後半にも正式協議再開（ただし、この間にも両者は非公開協議を行っています）するとしていますが、それに向けてのBRN側の作戦なのか、単にマレーシアを通した意志疎通の問題なのかは不明です。

9月16日追記：
タイのメディアが一斉に反応したのは、DSWの主催するDeep South Journalism Schoolというジャーナリスト育成プログラムの9月11日のこの記事のようです。

ただ、少なくともこの1週間前の9月4日には、4つの要求を受け入れたとするマレー語による分離派側の発言が出ていました。タイのメディアはタイ語になって初めて反応したようです。

こういう情報伝達の差というのが、意外とネックになっている気がします。

関連エントリ：焦点は第4の要求
関連記事：パラドン氏インタビュー映像(12日）

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焦点は第4の要求

「5つの要求」が現在の和平協議の焦点になっているわけですが、最初のビデオの時と表現や項目の順番が変化したようなのでここでもう一度まとめておきます。ソースは前にも取り上げたBIPP幹部のHafizul Hakim Fatoniの説明からですが、現在の協議ではこの順番で理解されているようです。最初のバージョンと比べると大分クリアになってきました。

１・協議はBRNが率いるパタニ戦士とタイ政府との間で行うこと。
２．BRNは、マレーシアを調停者(mediator)に任命することに賛成である。
３．両者が合意したASEAN,OIC(イスラム協力機構),NGOが証人として協議に参加することを希望する。
４．パタニの土地に対する主権(pertuanan)はメラユパタニ民族にあることをタイ政府は認めなければならない。
５．BRNは、全ての政治犯の釈放及びパタニ戦士に対する逮捕状の取り消しを無条件で行うようタイ政府に要求する。

彼によると9月2日にタイ側からマレーシアを通じて、4番以外は受け入れる用意があると回答があったということです。第4の要求については、タイ側からさらに説明を求められ、数日中にBRNは回答するそうです。

別ソースによると、この週末（9月7日、8日）にマレーシアで非公式協議が開かれたようです。やはり、第4の要求については両者の合意が得られなかったようです。

関連エントリ①：5つの要求の意味（5月10日）
関連エントリ②：BIPP幹部からの手紙(8月23日）

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